揚州中學教育集團樹人學校（南門街校區(qū)、鳳棲湖校區(qū)）

 保安服務項目招標書 

一、招標項目

揚州中學教育集團樹人學校南門街校區(qū)、鳳棲湖校區(qū)保安服務項目

二、校園基本情況

南門街校區(qū)：揚州中學教育集團樹人學校初中部，位于揚州市廣陵區(qū)南門街82號，學校有樹人樓、教學樓（含地下車庫）、操場、食堂、西門為主出入口（設有傳達室，常駐安保人員），其余兩個側門常閉。教職工及學生約3000余人。

鳳棲湖校區(qū)：揚州中學教育集團樹人學校高中部，位于揚州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)九龍湖路66號，占地686770.00平方米。學校有二幢教學樓、一幢行政樓、一幢綜合實驗樓、一幢宿舍樓、一個食堂和體育館、一個操場。在校教職員工200余人，在校學生2400余人，學校有三個主入口大門，其中東門僅早晚乘坐校車的學生進出（南門和西門設有傳達室，常駐安保人員）。

學校安全保衛(wèi)機構健全，設有學校總務處和安保處，全面負責學校安全保衛(wèi)工作。

三、服務期限

南門街校區(qū)1年（2022年10月1日--2023年9月30日）

鳳棲湖校區(qū)1年（2022年10月1日--2023年9月30日）

四、保安服務的主要職責

（一）負責校園門衛(wèi)管理，維持校園內(nèi)外秩序，維護校園安全穩(wěn)定，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；

（二）對進出校園的車輛和人員進行詢問，登記和疫情防控管理；無校方頒發(fā)的車輛出入證和未經(jīng)聯(lián)系、未得到校方同意進入的車輛和人員禁止進入校園；

（三）裝載校內(nèi)物品出校，必須出具主管部門單位的有效證明并經(jīng)門衛(wèi)執(zhí)勤人員查驗登記后方可放行；

（四）校門兩側不得隨意停靠各種車輛，校門兩側20米不能擺攤設點、堆放各種雜物；

(五）夜班值班保安南門街校區(qū)21：00、鳳棲湖校區(qū)22:10后巡查學校教學樓、辦公樓、車庫、宿舍、操場等校園各處，負責關燈、鎖門。

每天按照電子巡更要求在白天和晚上進行校園巡查，及時發(fā)現(xiàn)，上報并臨時應急處理相關安全隱患。

五、具體管理事項

（一）崗位制度

1．固定崗的責任區(qū)為：校門。流動崗：校園巡邏、治安疏導與管理。

2．值班時間為:全年無休（含節(jié)假日），全天24小時值班，南門街校區(qū)：白班2人，晚班2人。早晨上學、中午吃飯、晚上放學時段門口各增加1人。鳳棲湖校區(qū)：白班4人，夜班4人，早晨上學、晚上放學時段東門各增加2人。夜班人員南門街21:00，鳳棲湖22:10負責學校所有門的關閉上鎖。

3．一年四季按規(guī)著裝（含安保裝備）站崗，衣領、扣子、徽章、腰帶、帽子、領帶等均需整齊。配齊安保人員8小件裝備并及時更換，配齊安保人員疫情防控物資。

4．按時交接班，堅守崗位，履行職責，嚴禁脫崗、串崗、睡崗。白班、晚班人員均是全時段值班，不得睡覺。

5．堅持文明值勤，對賓客要以禮相待，糾正違章先敬禮，做到文明用語，禮貌待人。不準蠻橫粗暴，污言穢語或故意刁難，不得與來訪人員、學生、家長等發(fā)生言語或肢體沖突。

6．值勤時不準嬉笑打鬧，不準玩手機、看書看報或從事與勤務無關的事情，值勤時不準接待親朋好友或相互串崗聊天。

7．按時巡邏，發(fā)現(xiàn)治安隱患、漏洞應及時向項目負責人和學校相關人員（總務，安保，和其他行政領導）報告 。遇突發(fā)事件應冷靜快速反應，將災害或損失控制在最小范圍內(nèi)，并立即向主管報告，必要時啟動一鍵報警裝置，撥打報警電話。 所有保安員在接到上級處置突發(fā)事件的指令后，應迅速趕到現(xiàn)場，在領導的統(tǒng)一指揮下開展應急處置工作。在校園財產(chǎn)和師生員工安全遭受威脅時，安保人員應采取相關合法措施含使用相關器械保護校園財產(chǎn)和師生員工安全。

8、認真填寫值班記錄，保持責任區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。

（二）進出人員管理制度

1．凡來訪人員、學生家長，須問清情況填寫好來訪登記表，并聯(lián)系相關人員，征得有關人員同意后，方可放行。

2．學校保衛(wèi)人員應認真查驗進入學校的外來不明人員的相關證件，嚴禁閑雜人員、推銷商品人員、不明身份人員進入學校，確保校園平安。對拒不出示證件或不能證明其身份的外來人員，學校保衛(wèi)人員有權拒絕其進入學校并做好解釋工作。

3．學生一到校門口就進入學校，不要讓學生在校門口逗留。在校時間不允許學生外出，學生確因特殊情況需出校門時，須有由班主任簽字的請假條，或有班主任及家長陪同（如果只有家長陪同時，要有學生和家長簽字）方可離校。學校保衛(wèi)人員嚴格查驗后方可放行并將請假條存檔備查，有存疑時，安保人員要主動聯(lián)系學校相關人員進行核實后才能放行。

（三）車輛準入放行制度

1．學校在正常教育教學工作期間，應關閉好校門。嚴格控制學生在校期間，家長接送學生的自行車、三輪車和機動車輛不允許進入校園。

2．確因工作需要進入學校的車輛或其他為學校服務的車輛，需經(jīng)學校領導同意后，在保衛(wèi)人員的引導下停放到指定地點，禁止鳴笛，限速行駛，確保師生安全。（急救車輛和應急救援等特殊車輛可先放行再馬上匯報）

（四）物品出入查驗制度

1．學校保衛(wèi)人員對進出學校的外來人員攜帶的物品進行登記，對可疑物品要進行查驗，嚴禁易燃易爆、劇毒、管制刀具等危險物品進入校園。

2．按要求分發(fā)好學校的報刊雜志，投至指定信箱，同時對送至學校的快遞做好登記工作，并安要求擺放至指定位置。同時做好教師快遞的收發(fā)與整理工作。

（五）巡邏制度

1．每天巡邏6次，上午(8:00)一次、（10:00）一次，下午（14:00）一次、（16:00）一次，夜班上半夜（23:30）一次，下半夜（2:30）一次，另外南門街校區(qū)21點、鳳棲湖校區(qū)22:10點巡查教學樓、辦公樓等處關燈鎖門，及時做好《安全巡邏日志》記載。

2. 巡邏時，為保持學校寧靜和正常的教育教學秩序，應規(guī)勸教育有關不良行為的學生，杜絕喧嘩、吵鬧、打架和不安全的情況發(fā)生，杜絕浪費、損壞公物、破壞花草樹木的情況發(fā)生。

3．放學后巡邏時，應協(xié)助學校做好清校工作，規(guī)勸個別學生離?；丶遥坏迷谛６毫?。

（六）其他工作

1．學校保安人員肩負著學校安全保衛(wèi)重任，要有高度的責任感，嚴格遵守保安職業(yè)道德，按要求在崗輪流值班，不得擅自離崗。

2．學生在上學放學時間內(nèi)，要及時排除校門外(離校門20米內(nèi))的攤點、車輛堵塞障礙物，有效疏通學生擁擠現(xiàn)象。按時做好大門的開關工作(早上六時半準時打開校門，師生離校后關校門)，做到門開人在。

3. 態(tài)度和藹、語言謙虛，不急不躁，認真細致；不得冷淡、刁難、取笑，不得與學生打鬧。對方態(tài)度不好，一定要耐心解釋。

4．與教師，學生或來訪者交談要使用普通話，說話要清楚，用詞準確、言簡易懂，不講與工作無關的話，不講有損學校形象的話。

5．教師及領導到來，應主動迎接，認真聽取老師和領導的意見，遇需要幫助的事情在保證安全的前提下提供力所能及的幫助，因影響安全不能幫助的，應主動解釋力求得到諒解。

6．各種意見或投訴、要認真聽取，弄清情況，做好筆錄，即時處理，如非本職工作范圍，即時通知責任人或向領導匯報。

7．及時整理傳達室，確保傳達室干凈。

8．妥善保管好頭盔、橡皮警棍、武裝帶、防割手套、催淚噴霧器等八件套及盾牌、叉等應急器械。

9. 學校出現(xiàn)特發(fā)事件，保安公司必須在半小時內(nèi)增派保安到現(xiàn)場。

10．保安人員應在校區(qū)校長、部門主任的領導下，嚴格執(zhí)行好以上制度。如因值班安保人員工作失職，或畏難、畏險臨陣退縮或脫逃等造成學校財產(chǎn)損失或師生員工人員傷亡，安保公司和安保人員需承擔相應責任。

11.根據(jù)學校作息時間開關東門，提前半小時開門，打掃東門通道及周邊衛(wèi)生。學生進校、離校后及時鎖門。

六、投標單位資質(zhì)要求

（一）投標單位必須是具備法人資格的專業(yè)保安公司，具有的公安主管部門頒發(fā)的保安服務許可證，注冊資金50萬以上，具備良好的從業(yè)信譽和安全保衛(wèi)經(jīng)驗，有完善的管理體系和健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度。

（二）投標單位應認真研究學校保安服務的教育屬性，熟悉校園管理的特點，根據(jù)校園內(nèi)的不同服務對象，制訂切實可行的校園保安服務整體方案，完善專項管理制度，并經(jīng)我方確認通過。

七、項目管理要求

（一）質(zhì)量目標要求

1．依托行業(yè)標準，根據(jù)校方管理規(guī)定與服務要求，制訂切實可行的校園保安工作制度、服務整體方案和應急預案，突發(fā)事件反應迅速，預案處置有力；

2．依法辦事，文明值勤，嚴格管理，保障學校校財產(chǎn)和師生人身不受侵害，維護正常的教育教學、生活秩序；

3．全年無責任事故和責任案件發(fā)生，師生有安全感，對校園保安服務滿意率在93%以上。

（二）服務要求

1．樹立“服務第一，業(yè)主至上”的思想，切實維護學校與師生的人身和財產(chǎn)安全；

2．管理堅持原則、慎密嚴謹；服務以人為本、主動熱情；處理問題高度警惕、有理有節(jié)；

3．上崗人員儀表整潔，業(yè)務操作規(guī)范，禮貌待人，保持崗位衛(wèi)生整潔；

4．依法辦事，文明執(zhí)勤，不與師生發(fā)生爭吵，杜絕保安與師生發(fā)生沖突，禁止保安出手傷及師生人生安全，做到打不還手、罵不還口；

5．師生有求必應，有險情必出。

（三）人員素質(zhì)要求

1．保安從業(yè)人員應知法，懂法，守法，依法辦事，必須嚴格遵守保安從業(yè)規(guī)范，模范遵守校園安全管理規(guī)定；

2．保安服務隊長應具備高中以上學歷（提供查驗學歷證書和身份證明），有較高的政治思想素養(yǎng)和業(yè)務水平，有較強的組織協(xié)調(diào)能力，受過專門的保安業(yè)務培訓（提供查驗培訓合格證書），退伍軍人優(yōu)先。

3．保安人員個人素質(zhì)條件：必須接受過職業(yè)訓練為主體，具有保安上崗證，身高1.70米以上，年齡不超過55歲，身體健康，沒有任何傳染病及精神病等不能控制自己行為能力的疾病病史，體貌端正。無犯罪記錄者。

4．安保公司所聘用的保安人員有吃苦耐勞的精神和高度的責任感，受過專門不少于50課時的崗前培訓，熟知校方的管理規(guī)定，嚴格履行崗位職責，善于發(fā)現(xiàn)各類問題，具備一定的管理經(jīng)驗和處理突發(fā)事件能力。

5．保安服務隊長要加強對保安業(yè)務的管理，確保保安在校園內(nèi)無違規(guī)事件發(fā)生。

6.如安保公司聘用的安保人員有品行不端，行為不檢點等，安保公司要承擔（3000元以上）賠償責任。如如安保公司聘用的安保人員有違法犯罪等，安保公司要承擔（30000元以上）賠償責任 。

（四）工作銜接要求

1．根據(jù)行業(yè)服務標準與校方規(guī)定要求，獨立運作，落實校園安全保衛(wèi)整體方案，并結合校園變化實際在實踐中不斷完善；

2．保安服務隊長須與總務處、安保處保持必要的工作交流，每天必須向安保處口頭匯報工作，每星期一次向安保處書面匯報所承擔的保安工作開展情況及信息反饋，重大情況須及時報告；

3．做好詳細的執(zhí)勤記錄，原始臺帳保存完好，以備學校核查；

4．協(xié)同學校安保部門做好治安防范工作，形成群防群治體系；

（五）崗位人員數(shù)量要求

投標人必須按招標人確定的下列崗位人員數(shù)量要求，配備保安力量。

南門街校區(qū)：5+1（其中1人兼任帶隊負責人），共計6人。鳳棲湖校區(qū)：門崗11+1人（其中1人兼任帶隊負責人），共計12人。上述所列保安人員數(shù)，為投標人必須保證的到崗保安人數(shù)，投標人在組織、安排保安工作時，應符合國家相關法規(guī)，維護保安人員的正當權益。

八、承擔風險

（一）學校將對保安服務質(zhì)量進行全過程監(jiān)控，中標人日常工作不到位、不達標、或有違約現(xiàn)象，將依據(jù)合同約定，作出相應的違約處理與處罰。

（二）保安人員在崗履行工作職責期間，發(fā)生自身的人身傷害、傷亡，均由中標人負責處理并承擔經(jīng)濟和道義上的責任，招標人不承擔任何責任。

（三）中標人違返國家相關法規(guī)，與聘用人員發(fā)生糾紛，均由中標人負責調(diào)解與處理，招標人不承擔責任。

（四）中標人在保安服務中違反國家相關法規(guī)或保安行業(yè)規(guī)范，因過失造成他人人身傷亡的，均由中標人負責處理并承擔經(jīng)濟和道義上的責任，招標人不承擔任何責任。

九、投標文件要求

(一)制定投標文件前，投標單位需自行到揚州中學教育集團樹人學校高中部新建項目工地進行現(xiàn)場考察，投標文件制定需符合我校實際情況。

（二）本項目最高限價為人民幣86萬元（包含人員基本工資和加班工資、社保、保險、福利以及服裝、保安設施及開票稅金等一切費用），高于最高限價的報價作廢標處理。投標單位應將投標文件一正三副密封包裝，投標文件內(nèi)相關資料均加蓋單位公章。

（三）投標文件須在2022年9月25日上午8:00-11:00，送到揚州中學教育集團樹人學校鳳棲湖校區(qū)，過時作廢標處理。投標時需繳納投標保證金伍萬元，一旦中標，將轉(zhuǎn)為履約保證金。未中標者，將在開標后10個工作日內(nèi)退還投標保證金。投標保證金請匯款至：

名  稱：揚州中學教育集團樹人學校

開戶行：江蘇銀行揚州分行營業(yè)部

賬  號：90190188000029214     稅號：5232100072059568XU

電  話：0514-87095118

（四）投標文件內(nèi)容：

1．授權委托書（原件）

2．工商營業(yè)執(zhí)照復印件、公安主管部門頒發(fā)的保安服務許可證（復印件加蓋公章）；

3．投標保安單位需提供近3年所做的學校的安保服務項目，提供完整合同復印件并加蓋投標單位公章，原件備查。（弄虛作假者，失去參加評標資格）

4．企業(yè)簡介；

5．項目經(jīng)理及保安人員身份證復印件、安保人員上崗證（復印件加蓋公章）；

6．服務方案（詳細的校園保安服務方案，包括工作思路、人員配備、校園布防安排、工作措施、處置預案等）；

7．管理措施（隊伍建設、工作規(guī)范、人員穩(wěn)定措施、監(jiān)管措施等相關管理制度）；

8．服務承諾（服務質(zhì)量目標）見附件二；

9．投標總報價（即按年度計算的保安服務總費用）及詳細的報價測算表（包括人員工資、保險費、辦公耗材、管理費、利潤和稅金）見附件一。

(五)查看現(xiàn)場聯(lián)系人：南門街校區(qū)  丁老師15852880158

         鳳棲湖校區(qū)  吳老師15358512333

（六）遞交標書地點： 揚州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)九龍湖路66號

聯(lián)系人：賈老師  手機：13852712322

十、評標、定標方式

（一）評標方式：服務方案、管理制度可行，投標報價最低者中標。

（二）開標時間、地點：

2022年9月30日前，揚州中學教育集團樹人學校鳳棲湖校區(qū)。

（三）投標文件出現(xiàn)下列情況，則作無效投標文件處理:

1．投標文件無單位公章及法人代表個人簽名；

2．投標文件未按招標單位投標文件要求編制；

3．投標文件中出現(xiàn)兩個或多個報價，且未書面說明以某個報價為準；投標報價高于最高限價。

4．投標文件不全；

5．投標文件逾期送達；

（四）投標單位對本招標書所作的推論、理解與招標單位無關。

（五）本招標書解釋權屬揚州中學教育集團樹人學校。

                揚州中學教育集團樹人學校

2022年9月21日

附件一： 投標總報價

安保服務報價單

項目：揚州中學教育集團樹人學校南門街校區(qū)、鳳棲湖校區(qū)項目保安服務項目

服務時間：1年

投標單位（加蓋單位公章）：                       

投標總金額（包含招標文件中所提一切費用）：

人民幣：          萬元

法定代表人或其委托代表人簽字：

2022年   月   日

附件二：服務承諾書

保安公司服務承諾書

我公司對參加此次                     項目，所提供的服務做如下承諾：

一、保安服務承諾

1、保安隊員實行雙重管理，保安員在工作中執(zhí)行公司的各項規(guī)章制度及客戶單位制訂的相關管理制度。

 2、客戶單位和我司均有對保安隊工作進行監(jiān)督檢查權和建議、意見權。保安隊員須無條件

服從、執(zhí)行和改進。

    3、保安隊長為我方委派的現(xiàn)場負責人，全面負責保安隊的管理工作，按時向客戶單位主管匯報工作，執(zhí)行客戶單位下達的各項工作任務。

 4、雙方將建立溝通聯(lián)系機制。每天必須向安保處口頭匯報工作，每星期一次向安保處書面匯報所承擔的保安工作開展情況及信息反饋，確保隨時聯(lián)系，保持合作信息通暢，以便及時改進工作，保持良好的互動合作機制，保證各項工作落到實處。

 5、我方負責人員的招聘、政審、勞動合同、日常管理、培訓(包括按照客戶單位工作特性和要求進行的專項培訓)。 

6、保安員派駐期間，無論何種理由客戶單位要求對人員進行調(diào)換的，我方均無條件支持，按時間要求將新隊員調(diào)換到位。

7、如客戶單位檢查保安員在工作期間違反規(guī)章制度，可按我方或雙方認可的獎罰制度給予處罰。

8、我司承諾以上管理機制有效、長效，保證在管理中科學嚴謹、從嚴治理。

二、服務質(zhì)量承諾

    1、保安隊每逢節(jié)假日進行全方位安全檢查，特別是重大節(jié)日期間的安全檢查，包括水、電、氣、門窗、消防器材、保安員存放的物品等方面的安全，確保各類設施安全有效。

 2、加強對保安人員儀容儀表、崗容崗姿、專業(yè)技能的要求，公司督察部將定期進行檢查和監(jiān)督。

3、嚴格按照保安服務質(zhì)量標準搞好崗前、崗中培訓，保證我司上崗人員嚴格履行各崗位工作職責。

 4、公司針對各項目，每月有一次評優(yōu)活動，每月有一次客戶回訪評價總結。

以上是我公司對貴校區(qū)的保安服務質(zhì)量承諾，甲方主管部門在工作中發(fā)現(xiàn)我公司員工不符合要求的有權提出調(diào)換，自調(diào)換通知發(fā)出后，我公司最遲在2個工作日內(nèi)完成人員調(diào)配工作，特殊情況在24小時之內(nèi)完成。

     承諾人：           

法定代表人或其委托代表人簽字：         

2022年   月   日